Acercando la Justicia a la ciudadanía

Gobierno vasco

El triunfo de la mediación en Euskadi

El triunfo de la mediación en Euskadi

El Servicio de Mediación Intrajudicial del Gobierno vasco acaba de presentar sus memorias de actividad en el ámbito familiar y Penal durante el año 2016. Los datos estadísticos muestran un rotundo éxito de la mediación en Euskadi; y es que cerca de la mitad de los asuntos derivados por los juzgados y tribunales vascos al Servicio de Mediación Intrajudicial concluye con un acuerdo entre las partes.

En el ámbito familiar, el SMI ha atendido durante el 2016 un total de 733 asuntos, 629 derivados por los juzgados y tribunales y 104 asuntos que provienen de años anteriores, aún pendientes de resolución. Se han cerrado 624 asuntos, de los cuales 261 -el 41%- se han resuelto mediante un proceso de mediación, con un 48% de asuntos que han concluido con un acuerdo entre las partes.

En el ámbito Penal, el SMI ha tramitado durante 2016 un total de 1.414 expedientes, 1.231 derivados durante este año por los órganos judiciales y 226 que provienen de años anteriores, aún pendientes de resolución. Se han cerrado 1.171 asuntos, de los cuales el 51% (602 asuntos) se han resuelto mediante un proceso de mediación, habiéndose alcanzado un acuerdo en un 78% de los asuntos. Por el contrario, el 48% restante (569 asuntos) se han cerrado sin que haya concurrido la mediación.

Publicado el 14 de junio de 2017. Leer más de:   Cooperación con la Justicia. ¡Añade un comentario!.

Expertos en mediación se reúnen en Oñati para debatir sobre el Modelo Europeo de Justicia Restaurativa con menores

El Instituto Internacional de Sociología Jurídica de Oñati ha acogido este jueves, 18 de mayo, el workshop “El Modelo Europeo de Justicia Restaurativa con menores y jóvenes: un reto para Euskadi”. El taller ha estado coordinado por el responsable del Servicio de Justicia de Adultos del Departamento de Trabajo y Justicia del Gobierno vasco, Roberto Moreno, y el director de curso del master sobre prácticas restaurativas de la Universidad del Ulster, Tim Chapman.

El director del Instituto Internacional de Sociología Jurídica de Oñati, Vicenzo Ferrari, ha sido el encargado de inaugurar el workshop, que  ha contado con la presencia de 35 expertos en mediación procedentes en su mayoría de Euskadi, pero también de Argentina y de otros puntos del estado. Entre los asistentes, destaca la presencia de la Directora de Justicia, Loly De Juan, y la Viceconsejera de Justicia del Gobierno vasco, Miren Gallastegui.

Expertos en mediación se reúnen en Oñati / Bitartekaritza arloko adituak Oñatin batzartu dira

El objetivo de este seminario ha sido dar a conocer y presentar el Modelo Europeo de Justicia Restaurativa con menores, y compararlo con las experiencias que se han llevado a cabo en el marco de la Comunidad Autónoma Vasca. 

Durante la inauguración del taller, el director del IISJ Vicenzo Ferrari ha mostrado su profundo rechazo a la privatización de la Justicia. “Y es que en Italia, por ejemplo, se ponen tantos obstáculos al acceso a la Justicia, que es negar la Justicia”, ha asegurado Vicenzo Ferrari. Así, para el director del IISJ es preciso acabar con las diferencias que hay en Europa en materia de Justicia, de ahí la necesidad de dar continuidad a este tipo de investigaciones a nivel europeo.

Expertos en mediación se reúnen en Oñati / Bitartekaritza arloko adituak Oñatin batzartu dira

Foro Europeo para la Justicia Restaurativa

El Modelo Europeo de Justicia Restaurativa está basado en una investigación impulsada por el Foro Europeo para la Justicia Restaurativa, del que el Gobierno vasco es miembro de pleno derecho. Este modelo analiza las mejores prácticas y las claves de efectividad de las mismas, a partir del análisis de las medidas restaurativas implementadas en tres países: Bélgica, Finlandia e Irlanda del Norte. Este proyecto estuvo coordinado por Tim Chapman.

Y precisamente ha sido el propio Tim Chapman, el encargado de presentar durante el Workshop dicha investigación sobre el Modelo Europeo de Justicia Restaurativa con menores. Después, en una segunda ponencia, analizó diferentes técnicas de Justicia Restaurativa, como la mediación penal, los círculos y las conferencias.

Expertos en mediación se reúnen en Oñati / Bitartekaritza arloko adituak Oñatin batzartu dira

Ya por la tarde, el responsable del área de Derecho Penal en la Universidad de Deusto y abogado del ICAM, Xabier Etxebarria Zarrabeitia, explicó las posibilidades legales de implementación en Euskadi del modelo europeo, así como las experiencias que se han dado en el conjunto del Estado.

La mediación en Euskadi

El Gobierno vasco ha desarrollado procesos de mediación con menores desde los años 80, sin contar con un marco normativo establecido. Fue la Ley 5/2000 de 12 de enero, de responsabilidad penal de los menores, la que estableció la posibilidad legal de conciliación y mediación con ofensores menores de edad. Desde entonces, la mediación intrajudicial con menores ha estado bajo la responsabilidad de los equipos psicosociales de los juzgados del Gobierno vasco, alcanzando en 2015 una tasa de mediaciones directas víctima-ofensor de alrededor del 40 %.

Expertos en mediación se reúnen en Oñati / Bitartekaritza arloko adituak Oñatin batzartu dira

 

Expertos en mediación se reúnen en Oñati / Bitartekaritza arloko adituak Oñatin batzartu dira

Expertos en mediación se reúnen en Oñati / Bitartekaritza arloko adituak Oñatin batzartu dira

Expertos en mediación se reúnen en Oñati / Bitartekaritza arloko adituak Oñatin batzartu dira

 

Expertos en mediación se reúnen en Oñati / Bitartekaritza arloko adituak Oñatin batzartu dira

 

Expertos en mediación se reúnen en Oñati / Bitartekaritza arloko adituak Oñatin batzartu dira

Expertos en mediación se reúnen en Oñati / Bitartekaritza arloko adituak Oñatin batzartu dira

Expertos en mediación se reúnen en Oñati / Bitartekaritza arloko adituak Oñatin batzartu dira

Publicado el 22 de mayo de 2017. Leer más de:   Cooperación con la Justicia. ¡Añade un comentario!.

Josu Erkoreka y Juan Luis Ibarra inauguran un seminario sobre el nuevo recurso de casación autonómico

Josu Erkoreka y Juan Luis Ibarra inauguran un seminario sobre el nuevo recurso de casación autonómico

El Portavoz del Gobierno Vasco y Consejero de Gobernanza Pública y Autogobierno, Josu Erkoreka, ha inaugurado, junto al Presidente del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, Juan Luis Ibarra, el seminario sobre el nuevo recurso de casación autonómico, organizado por la Asociación de Letradas y Letrados del Gobierno vasco, ALEGO-EJALE.

La ponencia principal ha corrido a cargo del Presidente de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, Luis Ángel Garrido. En el seminario han participado letradas y letrados del Servicio Jurídico Central del Gobierno vasco, así como del Parlamento Vasco, de las Diputaciones Forales, de ayuntamientos, de Osakidetza y de la Universidad Pública del País Vasco UPV-EHU, además de profesionales del ámbito profesional privado.    

El seminario, celebrado en la Sala Biblioteca de la sede de Justicia en la calle Buenos Aires de Bilbao, ha sido clausurado por la Consejera de Trabajo y Justicia, María Jesús San José, y durante el mismo, se han abordado las principales cuestiones que plantean la preparación e interposición de dicho recurso de casación autonómico. 

Asociacion de Letradas y Letrados del Gobierno vasco

El acto ha sido, además, la puesta de largo de la Asociación de Letradas y Letrados del Gobierno vasco, ALEGO-EJALE, que apenas lleva creada 5 meses. Constituida el pasado 20 de enero, esta nueva entidad está formada por un grupo de profesionales del Servicio Jurídico Central del Gobierno vasco, con el objetivo de fomentar la investigación, la promoción y la difusión del derecho propio de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

Publicado el 19 de mayo de 2017. Leer más de:   Gobierno vasco. ¡Añade un comentario!.

El SVGP presenta su memoria 2016

El Servicio Vasco de Gestión de Penas ha presentado su memoria 2016 con los datos relativos al trabajo desarrollado por este servicio público del Gobierno vasco durante el pasado ejercicio.

La memoria de este año, a diferencia de las anteriores, introduce un nuevo enfoque que permite conocer con mayor claridad el trabajo exacto que realiza el SVGP. Hasta ahora, las memorias limitaban su estudio a los autos de ejecución (medidas alternativas a prisión en su nueva denominación) que los juzgados y tribunales de Euskadi remitían para su ejecución al SVGP y omitían el estudio de los planes de intervención que para la ejecución de dichas medidas elabora y gestiona el SVGP.

De esta forma, la memoria consta de los siguientes contenidos:

  • Una primera parte que muestra los datos generales de las medidas alternativas a prisión remitidas al SVGP este año 2016. Coincide básicamente con los datos que se mostraban en las memorias de los años anteriores.
  • Una segunda parte sobre los planes de intervención que el SVGP ha elaborado y gestionado durante el año 2016, haciendo referencia de forma separada a los datos generales y a los datos específicos de cada plan de intervención.
  • El Anexo I sobre los datos por territorios históricos.
  • El Anexo II sobre los datos de las distintas medidas alternativas a prisión.

En relación con las medidas alternativas a prisión, un primer examen de los datos muestra el elevado volumen de trabajo que también este año ha tenido el SVGP, con un total de 11.399 medidas para ejecutar, de las cuales, 6.185 corresponden a medidas que se derivan de años anteriores y 5.214 a medidas que los juzgados y tribunales han remitido este año 2016, cifra ligeramente inferior a la del año pasado en el que se remitieron 5.754 medidas.

De las medidas remitidas este año, 2.801 han sido trabajos en beneficio a la comunidad, 2.330 suspensiones de ejecución de penas y 83 medidas de seguridad. Los delitos contra la seguridad vial y la violencia de género representan como cada año los principales motivos de las medidas, un 31% y un 24% respectivamente. En todas estas medidas se encuentran involucradas un total de 2.919 personas penadas (1.826 en TBC; 1.052 en suspensiones; y 41 en medidas de seguridad), en su gran mayoría hombres, un 87% (2.546) frente al 12% de mujeres (373), y de nacionalidad europea.

Del total de las 11.399 medidas para ejecutar, 5.387 medidas - el 47% - se han dado por finalizadas, bien porque se han archivado (3.270 medidas) o bien porque se han cumplido (2.117 medidas). Este año se observa un aumento en el archivo de las medidas -el 60%- debido, en gran parte, a la incomparecencia de la persona penada o por abandono del cumplimiento de la medida y, en consecuencia, un ligero descenso en el cumplimiento de las medidas -el 40%-. No obstante, este último porcentaje incrementa si tenemos en cuenta que del total de las 3.270 medidas archivadas, 999 se han vuelto a abrir, habiéndose cumplido ya 246 de ellas, 319 se están cumpliendo actualmente, y 229 están siendo gestionadas para iniciar de nuevo su cumplimiento. Por su parte, los expedientes no reabiertos habrán generado consecuencias penales por incumplimiento.

Planes de intervención

Para la ejecución de las medidas expuestas, el SVGP ha elaborado y gestionado este año un total de 6.504 planes de intervención: 3.742 trabajos en beneficio a la comunidad; 1.330 talleres por delitos contra la seguridad vial; 843 tratamientos de deshabituación; 394 programas de violencia de género; y 195 tratamientos de salud mental. Los datos muestran un alto índice de cumplimiento de planes: de los 4.093 planes finalizados, el 82% se han cumplido (3.389 planes) y únicamente el 17% se han archivado (704 planes). Entre los motivos, destacan claramente los delitos contra la seguridad vial que representan el 39% de los planes de intervención y a continuación se encuentran los delitos por violencia de género, contra el patrimonio y las lesiones.

A lo largo de este año 2016, el SVGP ha atendido a una cantidad significativa de personas, 4.404 personas penadas, en su mayoría hombres -el 87%- y de nacionalidad europea. Todos ellos han participado en los diferentes planes de intervención que el SVGP ha elaborado para el cumplimiento de la pena que le había sido impuesta. Mediante estos planes se trata de posibilitar que la persona asuma la responsabilidad por sus actos y, de esta forma, dar contenido a las medidas alternativas a la prisión.

La elaboración de estos planes debe ajustarse a las variables concurrentes en cada caso y, para ello, el SVGP realiza para cada supuesto una previa valoración de la circunstancias de la persona, buscando el tratamiento de las causas de la conducta delictiva, a fin de acomodar la respuesta penal de la manera más eficaz posible y evitar la reiteración de la conducta penal, con las consecuencias beneficiosas que ello acarrea para el conjunto de la comunidad.

Publicado el 4 de mayo de 2017. Leer más de:   Cooperación con la Justicia. ¡Añade un comentario!.

El Diálogo Social y una Justicia moderna y accesible para la ciudadanía, principales retos del Departamento de Trabajo y Justicia

El Diálogo Social y una Justicia moderna y accesible para la ciudadanía, principales retos del Departamento de Trabajo y Justicia

La Consejera de Trabajo y Justicia, María Jesús San José, ha presentado en el Parlamento vasco las líneas generales que van a guiar a su Departamento en esta XI Legislatura. La Consejera ha estado acompañada por el Viceconsejero de Trabajo, Jon Azkue, y la Viceconsejera de Justicia, Miren Gallastegui.

El Departamento tiene dos ámbitos de actuación, Trabajo y Justicia, cuyos objetivos merecen ser abordados por separado dada la importancia de cada uno. Aunque previamente, la Consejera ha querido explicar la principal idea que va a guiar su actuación: el diálogo, con respeto, sin exclusiones, pero siempre con el objetivo de producir entendimiento, acuerdo y convivencia.

Diálogo Social

Entre los principales retos referentes al área de Trabajo, la Consejera ha destacado el compromiso con el Diálogo Social, en el que creemos, para acordar las mejores condiciones laborales de las trabajadoras y los trabajadores, que hagan que los empleos sean de calidad.

Dentro de ese compromiso, uno de los objetivos es impulsar y ampliar la Mesa de Diálogo Social, “para que estén todos los agentes sociales que consideramos deben participar en la misma”. La Mesa de Diálogo Social debe consolidarse como un órgano permanente para el desarrollo de la participación institucional de los agentes sociales, integrado por representantes del Gobierno vasco y de las organizaciones sindicales y empresariales más representativas, que manifiesten su voluntad de participar en la misma.

Asimismo, la Consejera San José se ha comprometido con la puesta en marcha de las medidas explicitadas en los acuerdos alcanzados el 22 de julio de 2016 entre organizaciones sindicales, patronal y Gobierno vasco (Departamentos de Desarrollo Económico, Educación, Empleo y Trabajo). Para el Departamento, avanzar e impulsar la negociación colectiva es también un compromiso, tras el Acuerdo de los cuatro grandes sindicatos y Confebask, del pasado 17 de enero.

Lucha contra el fraude laboral

El Departamento priorizará la lucha contra el fraude laboral, en la que volcará todos sus esfuerzos:

  • Creando un Buzón contra el Fraude laboral, al que tengan acceso, de forma anónima, todos los trabajadores y trabajadoras que quieran denunciar situaciones ilícitas que sufren en el trabajo.
  • Realizando campañas, por parte de la Inspección de Trabajo, sobre control de los diferentes tipos de contratación y su aplicación efectiva; sobre las condiciones de trabajo; para impulsar la igualdad efectiva entre mujeres y hombres (combatiendo la discriminación en el acceso al empleo por razones de sexo, el acoso laboral, y fomentando medidas y planes de igualdad).

Salud y Seguridad en el Trabajo

El Departamento luchará contra la siniestralidad laboral. Hay que concienciar a la sociedad para desterrar la idea de que los accidentes laborales son algo inevitable. Para ello, abundaremos en la prevención de riesgos, a través de la formación de las trabajadoras y los trabajadores y en cuantas medidas sean necesarias para atajar la siniestralidad.

Fortaleceremos la labor de Osalan, nuestro organismo autónomo, en cuyo seno impulsaremos las medidas necesarias, a través del diálogo y acuerdos con los agentes sociales.

Economía Social

La Economía Social es otro apartado dentro del área de Trabajo especialmente significativo. El tejido de la Economía Social en Euskadi es un referente a nivel internacional. Hablamos de entidades socialmente responsables, emprendedoras, que generan un empleo de calidad y representan un 6,12% del total del empleo total en la CAV, y que, además, como han demostrado estos años, son resistentes en los períodos de crisis. La Economía Social, con nuestras cooperativas y Sociedades Anónimas Laborales, y el resto de empresas colaborativas, supone, de hecho un paso adelante en la participación y democratización de la empresa.

Nuestro compromiso es hacer frente a la apuesta del conjunto del Gobierno por la Economía Social. Desde esta premisa, nuestro objetivo es elaborar el Anteproyecto de Ley de Cooperativas, que pretendemos que pueda ser enviado al Parlamento vasco en el primer semestre de 2018. Y además, impulsaremos la creación de nuevas empresas y al desarrollo de las ya existentes, apoyando la constitución de consorcios y redes de cooperación para reforzar su capacidad de actuación.

Justicia, un servicio para toda la ciudadanía

Partimos del concepto de que la Justicia es uno de los pilares en los que se soporta el Estado Democrático. Así, no se comprende la Justicia si no es como Servicio Público de garantía para las libertades públicas y los derechos de la ciudadanía.

Queremos para toda la ciudadanía vasca una Justicia rápida, eficiente y eficaz que garantice sus derechos, entre ellos, el acceso a la Justicia de toda la ciudadanía.

Víctimas de violencia de género

La mejora en la atención a las víctimas de violencia de género nos merece especial atención. Para que tal mejora pueda ser efectiva:

  • Reforzaremos los servicios de asistencia letrada especializada, para evitar retrasos o demoras en las declaraciones.
  • Dotaremos a los edificios judiciales de dependencias que eviten el contacto entre víctimas y victimarios.

Mediación

Desde el Departamento de Trabajo y Justicia apostamos por una Justicia Restaurativa y de calidad, que resuelva de forma rápida y eficiente litigios y controversias y ofrezca seguridad jurídica. Impulsaremos la extensión a otras jurisdicciones, como la Civil, de la Mediación como sistema de resolución alternativa de conflictos. De la misma manera, apoyaremos la Justicia de Paz para la resolución de conflictos de escasa complejidad y entidad.

Justicia Juvenil

Reforzaremos la atención a las personas menores de edad que han entrado en conflicto con la Ley Penal, con disponibilidad de plazas suficientes en los distintos centros existentes para el cumplimiento de las medidas impuestas. Igualmente, nos comprometemos a que haya una supervisión y evaluación periódica de los servicios y centros educativos.

Euskera

Creemos firmemente en el desarrollo de la Justicia bilingüe. Así, continuaremos avanzando en la implantación del euskera como lenguaje natural en la tramitación de los procesos judiciales y en toda la documentación jurídica.

Administración de Justicia Electrónica

Para hacer todo esto de forma eficiente, eficaz e inserta en pleno siglo XXI, tenemos que conseguir que la Justicia se aproveche de los medios tecnológicos a nuestro alcance. Por ello hablamos de la modernización de la Justicia. En este sentido, crearemos y ejecutaremos programas y planes para desarrollarla, impulsaremos el Expediente Electrónico Judicial y elaboraremos el Plan de Impulso de la Administración de Justicia Electrónica.

Plantilla y formación

Adoptaremos medidas para la estabilidad de la plantilla judicial y no judicial y reforzaremos la calidad de la formación de jueces y juezas, las y los fiscales, letrados y letradas de la Administración de Justicia, funcionarios y funcionarias y personal al servicio de la Justicia.

Transferencias

Un aspecto muy importante para el conjunto del Gobierno y de la ciudadanía vasca es el desarrollo del autogobierno. En este sentido, las dos transferencias explícitamente recogidas en el acuerdo entre PSE-EE y PNV, y cuyo traspaso va a ser objeto de negociación, tanto la de Gestión del Régimen Económico de la Seguridad Social como la transferencia íntegra de las competencias en Instituciones Penitenciarias, nos afectan directamente. Y, aunque le corresponda al Departamento de Gobernanza Pública y Autogobierno su impulso, el Departamento de Trabajo y Justicia va a implicarse decididamente en su consecución.

El traspaso de la Gestión del Régimen Económico de la Seguridad Social, según se recoge en ese acuerdo de gobierno, debe hacerse en función de “la disposición transitoria quinta del Estatuto de Gernika”, que establece que “la Comisión Mixta de Transferencias que se crea para la aplicación de este Estatuto establecerá los oportunos convenios, mediante los cuales la Comunidad Autónoma asumirá la gestión del régimen económico de la Seguridad Social, dentro de su carácter unitario y del respeto al principio de solidaridad, según los procedimientos, plazos y compromisos que, por una ordenada gestión, se contengan en tales convenios”.

Por lo que la transferencia de las competencias de Instituciones Penitenciarias se refiere, las asumiremos desde una clara voluntad de desarrollar una política penitenciaria en la que la reeducación y reinserción social se constituyan como horizonte esencial. “No concibo otra política penitenciaria que no sea una verdadera política social y de rehabilitación”, ha dicho la Consejera San José.

Iniciativas y proyectos

Por último, la máxima responsable del Departamento de Trabajo y Justicia ha hecho un repaso a los proyectos e iniciativas que desde el propio Departamento se van a remitir al Parlamento vasco y que, esperamos, concluyan en acuerdos.

Una de esas iniciativas es el anunciado Anteproyecto de Ley de Cooperativas. Además, Trabajo y Justicia va a participar conjuntamente con otros Departamentos en la elaboración del Plan Estratégico de Empleo 2017-2020.

Nos hemos marcado igualmente como objetivo para esta Legislatura el desarrollo de dos planes específicos:

  • Plan General de Normalización Lingüística de la Administración de Justicia 2011-2020.
  • Estrategia Vasca de Salud y Seguridad en el Trabajo 2015-2020.

Además de la elaboración de otros dos:

  • El V Plan de Justicia Juvenil 2019-2023.
  • El Plan de Impulso de la Administración Electrónica de la Administración de Justicia.

El mensaje final de la Consejera María Jesús San José ha incidido de nuevo en el diálogo: “Quiero reiterar mi voluntad y la de todo mi equipo de trabajar en base al diálogo, a la contraposición de pareceres, pero siempre con la vista puesta en alcanzar acuerdos. Con esfuerzo por parte de todos encontraremos los puntos que nos unen y su puesta en práctica acercará la política a la ciudadanía y mejorará su situación”.

Publicado el 1 de febrero de 2017. Leer más de:   Gobierno vasco. ¡Añade un comentario!.